Personnes en situation de handicap

 Année de défis partagés autour de la concertation sociale

En 2024, UNESSA a poursuivi son rôle de trait d’union entre terrain, autorités et partenaires sociaux. Malgré la complexité des dossiers et les lenteurs administratives, l’équipe du secteur Personnes en situation de handicap s’est mobilisée pour soutenir ses affiliés et faire avancer des mesures concrètes, tout en préparant les réformes à venir. 

Tout au long de 2024, l’équipe sectorielle s’est attelée à accompagner ses membres dans la mise en œuvre des mesures issues de l’accord non marchand 2021-2024. Trois avancées majeures ont marqué l’année.

D’abord, le renforcement de l’encadrement, prévu depuis 2021, a été pérennisé. Objectif : réduire la charge de travail par des embauches ciblées, en tenant compte des besoins spécifiques de chaque service. Une nouveauté importante a été l’introduction d’un montant plancher, garantissant aussi un soutien aux petites structures.

Autre enjeu : la revalorisation des ouvriers, concrétisée par une convention collective signée en novembre 2023. Dès janvier 2024, les échelles barémiques des ouvriers des catégories 1 à 3 ont été rehaussées, dans un souci d’équité et de maintien de la hiérarchie salariale.

Enfin, la réduction collective du temps de travail en fin de carrière, instaurée en 2022, a continué à soulever des questions. UNESSA a travaillé en étroite collaboration avec l’AViQ pour clarifier les modalités de calcul, améliorer l’encodage et garantir un versement des avances dans les temps.

Concrétiser d’anciennes revendications

En parallèle, 2024 a vu la concrétisation de revendications de longue date, notamment via la régularisation des heures inconfortables. Un arrêté gouvernemental modificatif a permis leur intégration dans le cadre réglementaire, ainsi que celle d’autres dispositifs : congés supplémentaires, formation, primes à la fonction…

UNESSA a joué ici un rôle de veille, s’assurant que les textes reflètent fidèlement les accords passés et répondent aux réalités du terrain.

L’année a aussi été marquée par l’abandon d’un projet d’arrêté visant à améliorer l’attractivité du secteur. Ce retrait, motivé par une opposition syndicale, a été vécu comme un revers. Pourtant, les défis restent entiers : pénurie de personnel, complexification des fonctions, manque de reconnaissance des qualifications et de l’expérience, notamment dans les postes à responsabilité.

UNESSA plaide pour des mesures ciblées, comme la revalorisation des fonctions de direction, la reconnaissance de l’ancienneté externe, ou encore le financement des missions de support. Des pistes concrètes ont déjà été esquissées.

Par ailleurs, un nouvel accord non marchand est attendu pour 2026. La fédération entend y jouer un rôle actif et veillera à ce que l’équilibre entre attractivité, faisabilité et gestion des équipes soit respecté.

Soutien de proximité et réflexion stratégique

En interne, le secteur Personnes en situation de handicap a lancé une démarche d’analyse sur les besoins de ses affiliés en matière de concertation sociale locale. Partant du constat que plusieurs directions rencontrent des tensions, notamment en phase de transition managériale, un groupe de travail a été mis en place pour concevoir un module d’accompagnement adapté. Objectif : clarifier les attentes, renforcer les compétences relationnelles et créer un cadre propice au dialogue social dans chaque structure. Ce chantier se poursuivra en 2025.

Au niveau du fonctionnement du secteur lui-même, UNESSA a entrepris en 2024 une campagne de recrutement pour l’engagement d’une nouvelle responsable sectorielle. Le choix de la fédération s’est finalement porté sur Amélie Lecomte, entrée en service au début de 2025. 

L’aide en milieu de vie en action 

La Commission Aide en milieu de vie d’UNESSA a poursuivi son travail sur les questions spécifiques à ce secteur et a validé un plan d’action dont l’objectif vise à mieux faire connaître et reconnaître les services de l’AMV, tout en préparant leur avenir dans un esprit constructif et nuancé. L’identité de ces services se décline sur trois axes : technique, contextuel et vécu du terrain. Il s’agit d’analyser leur rôle dans les politiques publiques, les pratiques d’accompagnement et la manière dont ils sont perçus par les professionnels. L’objectif est aussi de sensibiliser les acteurs politiques, les étudiants et les services eux-mêmes à la richesse et aux limites du secteur. Une attention particulière est portée aux données disponibles, aux différences de contexte et aux incohérences constatées sur le terrain.

Poursuivre le dialogue, consolider les acquis

L’année 2024 aura confirmé la nécessité d’un dialogue permanent entre tous les acteurs du secteur Personnes en situation de handicap. Entre la mise en œuvre, parfois laborieuse, des mesures existantes et la nécessité de se projeter vers l’avenir, UNESSA a tenu son cap : soutenir, relayer et anticiper. Plus que jamais, la concertation reste un levier clé pour défendre les intérêts des services et améliorer les conditions de travail des professionnels de terrain que nous représentons.

Convention de collaboration

La convention de collaboration avec l’ASAH-BXL vise à renforcer la représentation du secteur du handicap et à favoriser le travail sur des enjeux communs entre les deux régions. Elle repose sur des échanges professionnels réguliers et une coordination étroite entre réseaux.

Cette coopération se traduit notamment par une présence conjointe dans plusieurs instances clés, telles que l’ASBL FEDES 319.02, pour les enjeux liés à la Commission paritaire 319.02, et BRUXEO, dans le cadre des concertations intersectorielles du secteur à profit social bruxellois.

Les deux fédérations travaillent également sur des matières communes, telles que la question des aidants qualifiés ou encore les Accords du Non-Marchand.