Prévention et Première ligne

Une année de consolidation

Un secteur solidement ancré dans le paysage d’UNESSA

L’année 2024 a confirmé l’ancrage du secteur Prévention et Première ligne au sein d’UNESSA, consolidant le travail initié depuis sa création en 2023. Fidèle à ses missions fondamentales — information, défense des intérêts, et renforcement des synergies entre affiliés — le secteur s’est illustré par une activité soutenue, au cœur des enjeux liés à la première ligne et à la prévention en Wallonie et à Bruxelles.

Une présence active dans les instances clés

Les échanges individuels avec les affiliés ont continué à rythmer le quotidien du secteur, tout comme sa présence active dans plusieurs instances clés telles que le Comité d’assurance (INAMI), le Comité de branche santé, le Conseil économique, social et environnemental (CESE), la concertation intra-francophone en santé et aide aux personnes, les Commissions paritaires, la Commission informatique (INAMI) ou encore l’UNIPSO. Ces espaces ont été autant d’occasions de défendre les réalités de terrain, de porter la voix des affiliés et de contribuer aux politiques en cours.

Une information sectorielle ciblée et stratégique

La diffusion d'informations sectorielles ciblées s'est poursuivie : relais d’actualités pertinentes (presse spécialisée, Moniteur belge, Conseil National du Travail…), décryptage des évolutions réglementaires, et soutien à la compréhension des enjeux institutionnels. Le lien avec les cabinets ministériels s’est maintenu, avec des échanges réguliers sur les arbitrages budgétaires et les réformes/projets en cours (centre de convalescence, projet-pilote pour les pharmaciens, centres de planning familial…). Un travail de lobbying a également été mené pour promouvoir les besoins et enjeux du secteur dans le cadre des élections législatives et lors de la constitution des nouveaux gouvernements.

Un conseil sectoriel structurant et fédérateur

Le Conseil sectoriel, installé en octobre 2023, s’est réuni trimestriellement en 2024. Il constitue un lieu stratégique d’échange et de mutualisation. À chaque rencontre, un focus est mis sur la présentation d’un affilié, permettant de mieux comprendre ses activités, ses mandats, ses défis, et d’identifier des pistes de collaboration. Les discussions menées ont abordé les grandes thématiques du moment : réforme de la première ligne, attractivité des métiers, réforme de l’art infirmier, droits des patients, Déclaration de politique régionale…

Trois chantiers structurants en 2024

La réforme de la première ligne (Proxisanté) : la participation active aux groupes de travail de l’AViQ et de suivi (Décret, Arrêté gouvernance, consultation Antares), ainsi qu’aux instances comme le Comité de branche santé ou le CESE, s’est poursuivie. La collaboration intersectorielle avec les secteurs d’UNESSA concernés a été renforcée, avec une présentation en interne des travaux en cours au sein notamment de différents Conseils sectoriels (Hôpitaux généraux, Santé mentale, Personnes en situation de handicap, Aînés...) et une attention particulière portée à l’articulation entre soins, hôpitaux et structures d’aide à domicile. Les enjeux de gouvernance ont fait l’objet d’un suivi minutieux. 

Le Plan interfédéral des soins intégrés : UNESSA a continué à y contribuer activement  à travers sa présence au sein du groupe de travail permanent, du consortium We Care et du Comité de l’assurance. Ce chantier reste l’un des plus ambitieux pour la décennie à venir. Un travail de sensibilisation envers les collaborateurs d’UNESSA et les affiliés a également eu lieu.

La réforme de l’art infirmier : le secteur a maintenu une veille étroite et une participation à chaque consultation publique. Les remarques des affiliés ont été relayées au cabinet du ministre fédéral des Affaires sociales et de la Santé publique. Cette boucle d’information entre terrain et décideurs s’est révélée essentielle.

Un réseau d’acteurs renforcé et reconnu

En parallèle, UNESSA s’est positionnée comme interlocuteur reconnu de la première ligne auprès de nombreux partenaires : AViQ, Chaire interuniversitaire de la première ligne, Be-Hive, Plateforme de première ligne wallonne, BAPCOC (Commission belge de coordination de la politique antibiotique)… La participation à la Commission « Promotion santé » de l’AViQ s’est poursuivie, tout comme les échanges réguliers avec le secteur hospitalier et les structures de soins à domicile, en lien avec la FASD (Fédération de l'Aide et des Soins à Domicile) dans le cadre de l’hospitalisation à domicile.

Un projet concret pour soutenir l’hospitalisation à domicile

Enfin, un projet concret a vu le jour en 2024 en lien avec l’hospitalisation à domicile : la création d’un outil coordonné par UNESSA et co-créé avec des affiliés des secteurs des hôpitaux et de la Première ligne. Il s’agit d’un modèle-type de convention de collaboration (et d’une annexe DPO - délégué à la protection des données) visant à faciliter les partenariats entre hôpitaux et opérateurs de première ligne (soins à domicile, maisons médicales…), dans une logique d’intégration des soins.